引言：政府IT系统的转型之路
随着国家对信息安全和自主可控的日益重视，中国政府持续推进关键信息基础设施的国产化替代。然而，在庞大的行政体系中，完全替换长期使用的Windows操作系统仍面临现实挑战。
哪些部门仍在使用Windows？
尽管官方未公布详细清单，但根据公开报道和技术观察，部分地方政府部门、基层单位及特定职能机构仍在使用Windows系统。这主要集中在：
非核心业务系统：如普通办公电脑、档案管理终端等，因兼容性、成本或人员习惯原因尚未完成迁移。
专业软件依赖部门：某些行业管理部门（如测绘、设计、工程类）依赖仅支持Windows的专业软件，短期内难以替代。
老旧设备与预算限制：部分基层单位受限于预算和设备更新周期，仍在运行旧版Windows系统。
为何难以全面替换？
技术生态不完善是主要原因之一。虽然国产操作系统（如统信UOS、麒麟OS）发展迅速，但在应用软件兼容性、硬件驱动支持和用户体验方面仍需提升。
此外，大规模系统迁移涉及人员培训、数据迁移、业务连续性保障等复杂问题，需要分阶段推进，无法一蹴而就。
国产化进程加速
近年来，中央和省级政府机关已大规模部署国产软硬件，金融、能源、交通等关键领域也在积极推进。预计未来几年，Windows在政府系统的占比将持续下降。
长远来看，构建自主可控的信息技术体系是中国数字化发展的必然方向。